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塑料污染一直是人類面臨的最嚴重的環(huán)境問題之一,根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的數(shù)據(jù),1950年-2017年,全球累計生產(chǎn)了約92億噸塑料制品,其回收利用率不足10%,約70億噸成為塑料廢棄物。
圖源:千圖網(wǎng)
這些塑料廢棄物大部分難以降解,對自然環(huán)境和人體健康構成了嚴重威脅,同時也加劇了氣候危機。當前,為了應對這一環(huán)境危機,眾多國家都已展開了積極行動,如中國在近年來于減塑、禁塑方面業(yè)采取了一系列措施,包括政策法規(guī)的制定和實施、公眾意識的提升以及替代品的開發(fā)等。
以《"十四五"塑料污染治理行動方案》為例,該方案就旨在通過全鏈條治理、加強監(jiān)管管理、加大投入資金和法規(guī)建設來減少塑料污染。此外,《關于進一步加強塑料污染治理的意見》,則禁止了生產(chǎn)和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋。
目前,在國家的倡導下,國內(nèi)多地也都發(fā)布了禁塑令,并開始實施。2024年12月1日起,海南禁塑新規(guī)將實施。據(jù)了解,今年9月27日,海南省省七屆人民代表大會常務委員會第十三次會議審議通過《海南省人民代表大會常務委員會關于修改〈海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定〉的決定》(以下簡稱《決定》),自2024年12月1日起施行。
《決定》共十三條,主要包括完善禁塑工作監(jiān)管和執(zhí)法構架;鼓勵使用替代品,推進一次性塑料制品源頭減量;進一步完善有關禁塑工作制度;完善法律責任的規(guī)定等。其中,在完善有關禁塑工作制度方面,海南省將擴大禁塑執(zhí)法范圍,將“集貿(mào)市場、超市等經(jīng)營場所”拓展到“集貿(mào)市場、批發(fā)市場、商場和超市等經(jīng)營場所”,避免執(zhí)法死角。
在完善法律責任的規(guī)定方面,海南省將對經(jīng)營者違法使用禁止名錄內(nèi)的一次性不可降解塑料制品的行為提高處罰額度,經(jīng)營者為單位的,罰款額度下限由“一千元”提高至“一萬元”。
新增對經(jīng)營場所管理者未落實管理義務,致使場所內(nèi)多家經(jīng)營主體銷售、使用禁止名錄內(nèi)一次性不可降解塑料制品的處罰條款,壓實經(jīng)營場所管理者主體責任。此外,還將“原輔材料”納入違法生產(chǎn)行為的沒收范圍。
海南不是第一個發(fā)布禁塑令的,也不會是最后一個。據(jù)了解,目前全球已有140多個國家和地區(qū)制定了“禁塑限塑”相關政策。對此,分析人士指出,禁塑令的主要目的是引導社會往可持續(xù)發(fā)展方向前進,未來一輪又一輪的禁塑令將持續(xù)遞進,循序漸進引導著我們走入可降解材料的世界。
值得注意的是,相較于“禁塑”,尋找塑料替代品將是從源頭減少塑料使用、減輕塑料污染的更有效途徑,未來尋找新的替代品或?qū)⒊蔀橹袊酥寥驊獙λ芰衔廴疚C的當務之急。
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