【儀器網 政策標準】10月12日，工業和信息化部修訂印發了《國家高新技術產業開發區綜合評價指標體系》(以下稱新版《指標體系》)，旨在加快進一步建設創新驅動發展示范區、新質生產力引領區、高質量發展先行區，引導國家高新區加快形成新質生產力，構筑高新技術產業高地并實現高質量發展。
 

　　國家高新區綜合評價是引導高新區聚焦國家戰略、實現高質量發展的政策工具。回顧30多年的發展歷程，在不同發展階段，國家高新區在不同發展階段有不同的發展重點，所承載的戰略任務也有所變化，綜合評價的導向也隨之改變。國家科委、科技部先后發布6版指標體系，均在不同的歷史時期有力推動了國家高新區創新發展，此次工業和信息化部發布的是第7版《指標體系》。
 

　　新版《指標體系》由6個一級指標、43個二級指標和5個表外減分項構成，比較完整系統地體現了新時期高新區發展的總體要求、總體部署和目標導向。
 

　　在修訂思路與原則上，秉承“三個堅持”。一是堅持戰略導向。堅持服務國家戰略需求，充分體現促進科技創新和產業創新深度融合、推動新型工業化、發展新質生產力的鮮明導向。二是堅持繼承創新。圍繞國家高新區高質量發展要求，豐富指標維度，精簡指標數量，注重評用結合，強化正向激勵，建立榜單發布機制，完善“有進有出”“創先爭優”動態調整機制。三是堅持科學公正。加強與國家現行統計體系相銜接，充分考慮數據可獲取性，進一步提升指標體系的權威性、前瞻性。
 

　　在評價導向上，注重“四個更加突出”。一是更加突出科技創新與產業創新深度融合，注重增強高質量科技供給、強化企業科技創新主體地位、促進科技成果轉化應用。二是更加突出產業高端化發展，注重鞏固提升優勢產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業。三是更加突出智能化綠色化發展，注重數字賦能和綠色低碳發展。四是更加突出管理制度改革和高水平開放，注重優化營商環境、全面深化改革、進一步擴大開放協同。
 

　　在指標設置上，一級指標由上一版的5個調整為6個。二級指標由上一版的46個調整為43個，其中，定量指標40個，定性指標3個。與上一版相比，新增指標9個、調減指標12個、優化調整指標10個，引導國家高新區不斷強化技術策源、成果轉化和產業培育功能，更好發揮示范引領和輻射帶動作用，進一步推動國家高新區實現和引領高質量發展。
 

　　在具體指標選取上，一是更加強調處理好總量、增量、強度的關系。鑒于不同國家高新區所處發展階段、資源稟賦有較大差異性，綜合考慮效率型、總量型和增量型指標，既鼓勵規模體量較大的高新區提高效率和效益，強化高質量發展導向，也鼓勵起步較晚的園區不斷集聚資源、加快發展。二是更加注重客觀公正。進一步降低定性指標數量，由上一版的5個減少至3個，強化量化評價理念，使評價工作更加準確客觀。三是統籌高質量發展和高水平安全。安全是發展的前提，發展是安全的保障。設置5個表外減分項指標，重點從生產和產品安全、生態環境、違法違紀等方面進行評價，并根據事故等級制定減分標準，引導園區高度重視安全發展。此外，充分考慮指標數據的可獲得性、公正性和權威性，主要采用經國家統計局審批的火炬統計數據，及部相關司局及部屬單位、行政主管部門的權威數據，進一步突顯了火炬統計的重要支撐作用。