【儀器網 時事聚焦】7月底，生態環境部黨組書記孫金龍、生態環境部部長黃潤秋先后親赴一線，由生態環境部總工程師劉炳江及河北省副省長、山東省副省長陪同，調研大氣污染防治工作。暑熱正盛、高溫當前，他們在地方重點考察了什么？而在獲得中央生態環境保護督察前所未有的重視之后，重回大眾視野的大氣污染又將面臨哪些新的治理要求？
調研組一到現場、直奔主題，仍對數據弄虛作假行為“零容忍”
首先在時間上，7月27日至28日，生態環境部黨組書記孫金龍赴山東省菏澤市、聊城市；7月29日，生態環境部部長黃潤秋赴河北省邯鄲市、邢臺市，基本就是“前后腳”到達，而且行程安排都比較緊湊。
孫金龍一行27日上午到菏澤市曹縣莊寨鎮調研木材加工產業集群；27日下午前往菏澤市巨野縣新巨龍
能源有限公司，并下沉到菏澤市鄄城縣鳳凰鎮，走進居民家中；28日上午，赴聊城市中岳管業有限公司、山東海鑫達石油機械有限公司、山東金帝精密機械科技股份有限公司。
黃潤秋一行29日上午，黃潤秋一行來到邯鄲市磁縣岳城鎮，而后前往邯鄲市華源炭素有限公司、成安縣四海實業有限公司；29日下午，赴河北東興玻璃有限公司，并隨機前往河北建投邢臺熱電有限責任公司；期間，還先后前往邯鄲市裕泰焦化有限公司、邢臺鋼鐵有限責任公司和邢臺市沙河市仁德汽車檢測有限公司。
還是生態環境部調研組一貫的快節奏、高效率風格。其中略有不同的是，黃潤秋此次調研中，隨機走訪了多家公司，第一時間到現場查看企業自動監測設備，了解排污情況。他強調，要堅持嚴格執法，對自動監測數據弄虛作假違法行為，始終保持“零容忍”、依法予以嚴懲，解決違法成本低、懲處力度不夠等問題，有力震懾環境違法行為。
事實上，今年全國兩會期間，生態環境部就已經釋放出嚴厲打擊第三方環保服務機構弄虛作假的信號。黃潤秋在“部長通道”中提及，近年來，各地相繼曝出第三方環保服務機構在環評文件編制及企業自行監測過程中數據造假的行為，造假手段五花八門，花樣層出不窮，“對這些行為我們絕不能容忍，必須堅決打擊，而且要鏟除其滋生的土壤”。
據統計，生態環境部會同最高法、最高檢、
公安部、市場監管總局專項整治第三方環保服務機構造假問題以來，已查處2260家有違法行為的第三方環保服務機構、企業在環境自行監測方面的造假案件4255件，始終保持著高壓態勢。與此同時，各地生態環境保護督察也紛紛將目光轉向大氣污染防治工作，以及與之密切相關的監測數據弄虛作假現象。
從中央到地方的督察組都在關注，大氣領域監測數據問題突出
目前來看，大氣污染防治已經成為監測數據作假“重災區”之一。
生態環境部集中通報的第四批7個典型案例中，5個與大氣污染及環境
空氣質量下降相關。而且，督察組在湖北、上海、湖南等地均發現了企業自動監測數據失真失實，以及檢測機構數據弄虛作假問題。
在湖北，荊州一公司將生產狀態虛假標記為“停運”上報監管平臺，以逃避鍋爐煙氣氮氧化物、顆粒物超標排放處罰；孝感某公司燃煤鍋爐煙氣現場實測二氧化硫濃度是自動監測數據的4倍，部分未經脫硫處理的煙氣直排。在湖南，長沙一公司2023年以來，為沒有設置煙氣采樣平臺、不滿足采樣作業條件的公司出具3份煙氣檢測報告，但報告中的采樣日期與采樣儀器原始記錄不一致，后長沙警方專案組調查發現，該公司27個人中有25個參與修改數據。
四川省生態環境保護督察通報的“綿陽市部分縣區大氣污染防治重點工作推進不力 環境空氣質量反彈”典型案例中，由于監管不力，現場管控不到位，當地部分施工工地已開工6個月后，仍未安裝施工揚塵在線監測設施，僅2024年5月以來，就有41個施工工地平臺顯示揚塵超標6768次。
另一個數據造假高發領域則是機動車檢測。中央督察組在浙江杭州、嘉興、紹興抽查了12家機動車檢測機構，結果發現11家都存在問題；在上海，一些不具備相應檢測能力的機構，違規檢驗重型柴油車超800輛次并出具檢驗報告，最終導致部分時段的空氣質量出現反彈；在湖北，中央督察組抽查了8家機動車尾氣檢測機構，結果發現7家都不同程度地存在問題，可見造假情況的普遍和事態的嚴重性。
黃潤秋此次河北調研之行中，也赴現場了解重型貨車、非道路移動機械和機動車檢驗機構的合規運行和執法監管情況，關注到：①重型柴油貨車墊高溫度傳感器、斷開氮氧化物傳感器電路等破壞污染控制裝置問題；②非道路移動機械尾氣達標排放情況；③打擊機動車排放檢驗機構弄虛作假有關情況等。
他指出，機動車排放檢驗機構是確保柴油貨車合規達標排放的“守門人”，應全鏈條嚴厲打擊弄虛作假行為，對于涉嫌犯罪的，移送公安機關依法追究刑事責任。
責任層層壓實、守牢監測數據生命線，打假風暴席卷
今年以來，生態環境部多次公開表示，監測數據弄虛作假沖擊了環境監管部門的底線，對這些行為絕不能容忍，必須堅決打擊，鏟除其滋生的土壤。頂層設計文件《關于加快建立現代化生態環境監測體系的實施意見》中亦指明，將“建立健全打擊第三方環保服務機構數據造假部門協作機制，加強對生態環境領域檢驗檢測等第三方環保服務機構的監督檢查，加大監測數據弄虛作假等違法違規行為查處力度。”
生態環境執法局有關負責人透露，與去年相比，今年工作的重點進行了調整，將把重點排污單位偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施排放污染物等11類行為作為打擊重點。4月，2024年打擊危險廢物環境違法犯罪和污染源監測數據弄虛作假違法犯罪培訓班舉辦，來自檢察機關、生態環境、公安機關三系統的近200名業務骨干參加培訓。到了6月，3件檢察機關依法懲治第三方環保服務機構弄虛作假犯罪典型案例對外公開，涉及環境影響評價、環境檢測、機動車尾氣檢測等領域。
與此同時，響應中央統一部署，地方也在抓緊安排相關工作。比如河南，全省上下都開展了打擊生態環境領域監測數據造假“百日攻堅”專項整治行動，明確要嚴厲打擊監測數據造假行為，堅決推動排污企業環境監測數據歸真；比如寧夏，石嘴山市委副書記、市長赴一線調研督導，指出“要聚焦企業在線監測運維等領域，全面整治、嚴厲打擊第三方環保服務機構弄虛作假違法行為。”
值得一提的是，《關于加快建立現代化生態環境監測體系的實施意見》中還鼓勵各地建立弄虛作假等違法違規監測行為有獎舉報制度。就在近期，生態環境部聯合住建部印發了四類環保設施向公眾開放工作指南，其中就包括生態環境監測，將鼓勵、引導公眾積極參與設施開放工作，保障公眾的生態環境知情權、參與權和監督權，進一步推進美麗中國建設全民行動。在打擊監測數據弄虛作假行動中，群眾顯然也發揮著關鍵的監督作用。
當然，專家指出，發現監測數據弄虛作假行為不應該光靠群眾的“火眼金睛”，排污單位應強化自行監測的質量意識，承擔數據質量的主體責任，積極在采樣點、監測站房等關鍵位置安裝視頻監控設施。
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