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儀器網 時事聚焦】近十年來，云南聚焦重點產業和重點領域重大科技創新需求，組織實施重大科技項目，累計突破重大關鍵核心技術1000余項，研發具有自主知識產權重大新產品1000余個。云南省不斷夯實創新根基，全省科技實力躍上新臺階，區域創新能力從2012年全國第28位，“爬升”到2021年的第21位，科技支撐引領全省產業轉型升級和經濟社會發展成效顯著。
面對新形勢、新任務、新要求，云南省相關部門持續開展會議，認真落實省委、省政府大力推進產業強省建設，大抓產業、主攻工業、大抓項目的決策部署。深入推進作風革命、效能革命，相關處室要不斷完善政策措施，優化提升營商環境和產業環境，為科技入滇、招商引資、生物醫藥產業重大項目的實施推進提供更大支持。
對此，云南省科技廳在近日發布《云南省全社會研發投入提升三年行動方案(2022—2024年)》和《云南省企業科技創新能力提升工程行動方案》，以深入實施創新驅動發展戰略，落實產業強省三年行動部署和《云南省“十四五”科技創新規劃》重點任務，進一步引導全社會加大研發投入，提升產業創新發展水平，加快建設創新型云南，支撐經濟社會高質量發展。
《云南省全社會研發投入提升三年行動方案(2022—2024年)》(以下簡稱《行動方案》)明確為云南省提出行動目標，力爭有研發活動的規上工業企業數量年均增長5%以上，規上工業企業中有研發機構的企業占比每年提高5個百分點以上，全社會研發經費投入年均增長16.7%的目標，并提出提升企業創新話語權決策權、引導國有企業提高研發經費投入水平等十四項重點任務。
對此，《行動方案》也給予一定的資金支持。
在強化國有大中型企業研發平臺建設上，《行動方案》對新認定的全國重點實驗室一次性給予1000萬元補助；對新認定的國家級工程研究中心、技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心、臨床醫學研究中心一次性給予500萬元補助。
在推動規上企業建立研發機構上，《行動方案》提出，對規模以上企業新設立研發機構，且企業研發經費投入占營業收入比重超過1.5%(含)的，一次性給予后補助經費30萬元。到2025年，全省規上工業企業建有研發機構比例達20%以上。
除此之外，為了推動企業、高校、科研機構建立協同創新機制，《行動方案》大力支持科研人員從生產一線中尋找科研方向，申報財政科技項目或組織橫向項目。提出高新技術企業與高校、科研機構合作開展技術開發或技術轉讓到位經費50萬元以上，經技術合同認定登記的, 對高新技術企業給予實際支付金額20%的后補助支持，最高不超過200萬元。
在落地新型研發機構并運行后，符合促進新型研發機構發展扶持政策的，可給予最高年度補助經費800萬元，認定為新型研發機構并評估為優秀的，最高給予一次性補助經費1000萬元。
值得注意的是，《行動方案》要求強化考核評價引導和研發經費投入導向的科技資源配置理念；不僅要抓政策落地和精準服務，而且要對重點單位開展精細化服務；并建立研發經費投入工作聯動機制和科技創新季度監測制度。推動研發投入統計更好服務科技創新決策和科技創新工作，依法規范高效開展。
在此基礎上，為了落實創新驅動發展戰略部署要求，推進企業創新能力提升，激發企業創新驅動內生動力，為云南省市場主體提供新動能，云南省科技廳還發布了《關于印發<云南省企業科技創新能力提升工程行動方案>的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》以科技型企業孵化培育為基礎、以企業創新能力提升為目標、以協同創新為抓手，加速促進創新要素向企業集聚，形成我省科技領軍企業引領、高新技術企業助推、科技型中小企業協同發展的全產業鏈創新型集群。
《通知》鼓勵和支持企業建設創新平臺(或設立研發機構)，引導高校、科研院所向科技型企業開放科技創新資源，按照雙方實際交易額的50%兌付科技創新券，每家科技型企業每年可使用創新券總額不超過30萬元。并鼓勵省內外企業到我省設立新型研發機構，支持新型研發機構實行“預算+負面清單”管理模式，符合促進新型研發機構發展扶持政策的，可給予年度最高800萬元的經費補助。
科技創新是推動經濟產業發展的內生動力。《通知》還要求嚴格落實研發投入獎補和研發費用稅前加計扣除政策，科技型中小企業自2022年起研發費用按照100%比例加計扣除。同時鼓勵企業加大研發投入力度，科技資源配置將充分考慮企業的研發投入情況。引導國有企業提高研發經費投入水平，國有企業研發投入視同利潤，年度增量部分按150%加計考核。
與此同時，近段時間云南省科技廳還對實施到期的13個項目進行了驗收。其中包括“高原型低壓成套設備自愿性產品認證關鍵技術研究”、“稀貴
金屬新材料研究與開發”、“高原用無功補償設備和電力變壓器檢測試驗能力提升”等項目。
云南省以創新驅動經濟質量變革、效率變革、動力變革，使全社會創新智慧充分釋放、創新力量競相涌流，努力把科技創新“核心變量”轉化為新時代高質量發展的增量。在今后，云南省仍會堅定科技自立自強的信心和決心，動員全社會積極投身到創新型云南建設行動中，助力經濟社會高質量跨越式發展。
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